line Logo line updown

Закон об управлении бюджетами и финансами

Об управлении бюджетами и финансами

Закон, принятый Сеймом 24 марта 1994 года
и обнародованный Президентом государства 6 апреля 1994 года
(С изменениями, внесенными по состоянию на 23 ноября 2000 года)
Настоящий Закон устанавливает порядок разработки, утверждения и исполнения государственного бюджета и бюджетов самоуправлений и ответственность в бюджетном процессе. Управление финансами в значении настоящего Закона распространяется на средства государственного бюджета и бюджетов самоуправлений. Положения настоящего Закона распространяются на финансовую деятельность предприятий (предпринимательских обществ) в случаях, если им предоставлены средства государственного бюджета или бюджетов самоуправлений, в них вложена доля государственного капитала или капитала самоуправлений либо это особо оговорено законом или правилами Кабинета министров. Положения настоящего Закона распространяются также на государственные агентства и агентства самоуправлений.
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1999 года и от 23 ноября 2000 года)

I. Используемые в Законе термины

Ссуды - переданные юридическим лицам бюджетные средства, которыми эти лица имеют право распоряжаться и которые они обязаны вернуть, а также ссуды для выполнения перенятых обязательств, если ссудополучатель остался в долгу перед государством или самоуправлением;
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года)
Задержка ассигнований - предоставление ассигнований средств государственного бюджета на следующий месяц в неполном объеме без изменения общего объема ассигнований.
(В редакции Закона от 25 ноября 1999 года)
Сокращение ассигнований - сокращение ассигнований средств государственного бюджета до конца хозяйственного года с изменением планов финансирования соответствующих месяцев.
(В редакции Закона от 25 ноября 1999 года)
Возвраты ссуд - возвращенные государству или самоуправлению ссуды;
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года)
Апроприация - предоставленное законом о государственном бюджете полномочие в определенном объеме, позволяющее Государственной кассе ассигновать и производить платежи для определенных целей из доходов государственного бюджета, или решение думы (совета) самоуправления о внесении платежей для целей самоуправления из доходов бюджета самоуправления.
(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
Иностранная финансовая помощь - вся невозвращаемая финансовая помощь, получаемая от правительств иностранных государств, международных организаций или других иностранных лиц, оказывающих помощь.
(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
Ассигнование - полномочие принять обязательства или произвести из средств государственного бюджета платежи на определенную цель на основании апроприации.
Центральное государственное учреждение - государственное бюджетное учреждение, для которого законом о государственном бюджете на очередной год бюджетные средства предусмотрены непосредственно в порядке апроприации.
(В редакции Закона от 25 ноября 1999 года)
Финансируемые из бюджета структуры - бюджетные учреждения, государственные агентства и агентства самоуправлений, все полностью или частично непосредственно из бюджета финансируемые предприятия (предпринимательские общества) и организации.
(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
Бюджетное учреждение - государственное учреждение или учреждение самоуправления, которому нормативным актом предоставлены определенные публичные властные полномочия для выполнения государственных функций или функций самоуправления и которое полностью финансируется из государственного бюджета или бюджета самоуправления.
(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
Исполнители бюджета - руководители финансируемых из бюджета учреждений, которые ассигнованием уполномочены совершать бюджетные расходы или брать на себя обязательства в отношении бюджета;

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(В редакции Закона от 25 ноября 1999 года)
Бюджетная программа - программа таких взаимосвязанных мероприятий или услуг, которые ориентированы на общую цель или же на тесно связанные цели. Бюджетная программа может быть разделена на подпрограммы.
(В редакции Закона от 25 ноября 1996)
Дивиденды - доходы от использования государственного капитала без учета платежей по процентам.
Дотации - бюджетные средства, предоставляемые другим бюджетам, предприятиям (предпринимательским обществам), организациям для обеспечения выполнения функций государства или самоуправлений.
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года)
Дотации из общих доходов - средства, которые государственные бюджетные органы или самоуправления получают из уплаченных в централизованном порядке в доходы государственного бюджета налогов, пошлин и иных платежей с указанной (обозначенной) целью или без таковой.
(В редакции Закона от 25 ноября 1996 года)
План финансирования - в установленном министром финансов порядке составленное распределение доходов и расходов финансируемого из бюджета учреждения или мероприятия, которое позволяет получить ассигнование Государственной кассы;
(В редакции Закона от 25 ноября 1999 года)
Доходы - согласно законам о налогах взысканные или полученные налоговые платежи, платежи государственных пошлин и пошлин самоуправлений и другие платежи в бюджеты, а также доходы бюджетных учреждений от оказанных ими платных услуг и другие собственные доходы, предназначенные для особых целей доходы, чистые доходы от реализации активов, полученные процентные платежи и дивиденды, иностранная финансовая помощь, пожертвования и дарения в деньгах и в натуре (с учетом в деньгах).
(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
Инвестиции - вложения в основной капитал, акции, облигации и денежные ссуды.
Расходы - все платежи из бюджета, кроме возврата основной суммы по долгам.
Консолидированный общий бюджет - сумма государственного основного бюджета, государственного специального бюджета, основных бюджетов самоуправлений и специальных бюджетов самоуправлений, из которой отчислены трансферты прямые взаимные перечисления денежных средств в разные бюджеты.
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года)
Целевые дотации - средства государственного бюджета, предоставляемые другим бюджетам для финансирования определенной цели.
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года)
Основной бюджет - часть бюджета, которую составляют все доходы, кроме предназначенных для особых целей доходов, пожертвований и дарений, а также расходы, которые предусматривается покрывать из этих доходов.
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года)
Финансовый отчет - расчет результата финансовой деятельности финансируемого непосредственно из государственного бюджета предприятия (предпринимательского общества), состоящий из расчета баланса, результата хозяйственной деятельности, отчета об изменениях собственного капитала, отчета о переоценке долгосрочных вложений, отчета о движении нематериальных вложений и основных средств и отчета о краткосрочных и долгосрочных финансовых вложениях и пояснения.
(В редакции Закона от 25 ноября 1999 года)
Постоянная апроприация - апроприация, вступающая в силу по закону, для которого не требуется дополнительной апроприации.
Обязательства - поступивший заказ, заключенный договор, полученная услуга или подобная сделка, подлежащая оплате в рамках хозяйственного года;
(В редакции Закона от 25 ноября 1999 года)
Специальный бюджет - часть бюджета, которую образуют предназначенные для особых целей доходы, доходы от платных услуг и другие собственные доходы, иностранная финансовая помощь, пожертвования и дарения в деньгах или в натуре (с учетом в деньгах) и средства которой используются в связи с этими доходами;
(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
Финансируемые непосредственно из бюджета предприятия (предпринимательские общества) - находящиеся в ведении министерств и других центральных государственных учреждений предприятия (предпринимательские общества), которые согласно установленной законом о государственном бюджете на очередной год апроприации получают финансирование из государственного бюджета в соответствии с утвержденными в установленном министром финансов порядке планами финансирования или из министерства либо иного центрального государственного учреждения в качестве обеспечения средств для выполнения конкретной функции государственного управления.

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые предприятиям (предпринимательским обществам) для частичного или полного покрытия расходов, связанных с производством определенных товаров или оказанием определенных услуг.
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года)
Пакет законопроектов о бюджете - пакет законопроектов, который состоит из проекта закона о ежегодном государственном бюджете или проекта изменений в законе о ежегодном государственном бюджете и законопроектов, устанавливающих или вносящих изменения в доходы в государственный бюджет.
(В редакции Закона от 1 октября 1997 года)
Чистая ссуда - общие ссуды, которые предоставляются из средств государственного бюджета или бюджета самоуправления юридическим лицам для достижения государственных целей и из которых отчислены возвращенные ссуды.
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года)
Государственный долг - общая сумма тех обязательств в денежном выражении, которые покрываются из средств государственного бюджета.
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года)
Долгосрочные государственные обязательства - проекты и мероприятия, предусмотренные для осуществления единой государственной политики, включая государственный долг, срок выполнения которых превышает хозяйственный год и которые финансируемые из бюджета учреждения обязуются выполнить, заключив договор, в котором установлены конкретные условия выполнения, или при участии в осуществлении принятых Кабинетом министров решений.
(В редакции Закона от 25 ноября 1999 года)
Среднесрочное планирование государственного бюджета - процесс, в ходе которого определяются доступные ресурсы на пять лет и обеспечивается использование этих ресурсов в соответствии с установленными правительством приоритетами.
(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996 года; от 1 апреля 1998 года, от 25 ноября 1999 года и от 23 ноября 2000 года)

II. Общие положения
Статья 1. Бюджет и его цель

(1) Бюджет является средством по реализации государственной политики финансовыми методами. Бюджет лежит в основе финансовой деятельности и управления правительства.
(2) Целью бюджета является определение и обоснование того, какие средства необходимы правительству, другим государственным органам и самоуправлениям для выполнения тех государственных обязанностей, финансирование которых устанавливается законодательными актами, обеспечение покрытия расходов в тот период времени, для которого эти средства предусмотрены, соответствующими доходами. При разработке бюджета следует учитывать необходимость обеспечения общего экономического равновесия.

Статья 2. Управление финансами

(1) Управление финансами включает все необходимые для обеспечения разработки и процесса исполнения бюджета административные мероприятия, включая мероприятия по контролю и ответственности.
(2) Кабинет министров обеспечивает разработку и исполнение государственного бюджета, а также определяет порядок финансовой деятельности самоуправлений.
(3) Кабинет министров издает распоряжения, инструкции и рекомендации для детализированного применения настоящего Закона.
(4) Кабинет министров устанавливает порядок обеспечения исполнения процесса государственного бюджета, за исключением случаев, установленных статьей 11, статьей 12, частью третьей статьи 13, частями второй и третьей статью 24, частями второй и третьей статьи 34, частями первой и третьей статьи 36 и частью второй статьи 37 настоящего Закона.
(Часть 4 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)

Статья 3. Разделение бюджетов

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(1) Бюджеты разделяются на государственный бюджет и бюджеты самоуправлений.
(2) Государственный бюджет и бюджеты самоуправлений состоят из основного бюджета и специального бюджета.
(3) Для информационных целей делается сводка государственного бюджета и бюджетов самоуправлений - консолидированный общий бюджет.
(С изменениями, внесенными Законом от 1 апреля 1998 года)

Статья 4. Хозяйственный год

Хозяйственный год начинается 1 января и завершается 31 декабря.

Статья 5. Государственный бюджет

(1) Все платежи, которые согласно закону или иному нормативному акту либо договору зачисляются в доходы государственного бюджета, являются средствами государственного бюджета, которые согласно установленной законом о государственном бюджете на очередной год апроприации могут быть апроприированы на государственные цели.
(2) Средствами государственного бюджета являются также платежи за использование государственного капитала, которые ежегодно производятся государственными предприятиями, а также предпринимательскими обществами, в которых имеется доля государственного капитала. Кабинет министров устанавливает размер и порядок внесения платежей за использование государственного капитала и зачисления их в государственный бюджет.
(3) Средства государственного бюджета могут быть предоставлены или получены исключительно согласно предусмотренной законом о государственном бюджете на очередной год апроприации.
(4) Расходы государственного бюджета состоят из апроприаций, установленных для конкретных государственных нужд согласно закону о государственном бюджете на очередной год.
(5) Разница между доходами и расходами государственного бюджета является финансовым остатком бюджета (если доходы превышают расходы) или финансовым дефицитом бюджета (если расходы превышают доходы).
(6) Ссудами государственного бюджета являются средства государственного бюджета, переданные юридическим лицам и порождающие право распоряжаться ими и обязанность вернуть полученную ссуду, а также ссуды из государственного бюджета для выполнения перенятых обязательств, если ссудополучатель остался в долгу перед государством.
(7) Погашения ссуд государственного бюджета образуют все возвращенные ссуды.
(8) Разница между финансовым остатком или финансовым дефицитом (финансовый баланс) государственного бюджета и чистыми ссудами образует фискальный дефицит или фискальный остаток (фискальный баланс) государственного бюджета".
(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)

Статья 6. Бюджеты самоуправлений

(1) Бюджеты самоуправлений на каждый хозяйственный год включают все взысканные или полученные самоуправлениями (структурами самоуправлений) доходы и займы, апроприируемые самоуправлениями для целей самоуправления.
(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(2) Предусмотренные бюджетом самоуправления средства могут быть предоставлены или получены структурами самоуправления в соответствии с целями и объемом, предусмотренными бюджетом, утвержденным думой (советом).
(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(3) Разделение доходов между государственным бюджетом и бюджетами самоуправлений, а также выравнивание предоставляемых самоуправлениям дотаций государственного бюджета и экономических возможностей территорий устанавливается законами, на которых основываются эти доходы, особыми законами или законом о ежегодном государственном бюджете.
(4) Исключена Законом от 23 ноября 2000 года
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996 года и от 23 ноября 2000 года)

Статья 7. Основной бюджет

(1) Основной бюджет является частью бюджета, включающей:
1) все доходы государства или самоуправления, предусмотренные для покрытия расходов, за исключением предназначенных для особых целей доходов, дарений и пожертвований;

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(Пункт в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
2) апроприации для всех расходов государства или самоуправления, которые предусматривается покрывать из средств основного бюджета.
(2) Ссуды государственного бюджета, возврат ссуд государственного бюджета, расходы на выполнение выданных от имени государства обязательств по поручительству, покрываемые из средств государственного бюджета, распространяются только на основной бюджет, если законом не установлено иное.
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года с изменениями, внесенными Законом от 23 ноября 2000 года)

Статья 8. Специальный бюджет

(1) Специальный бюджет включает апроприации на государственные цели или цели самоуправлений в следующих случаях:
1) если законом предусматривается покрытие расходов из источников назначенных на особые цели доходов;
2) если государство, самоуправление или определенное бюджетное учреждение (исполнитель) получили пожертвование или дарение с указанной целью или без таковой;
3) (Исключен Законом от 25 ноября 1996)
(2) (Исключена Законом от 23 ноября 2000 года)
(3) Перечисления со счета основного бюджета на счет специального
бюджета разрешаются только согласно апроприации.
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996, от 1 апреля 1998 года и от 23 ноября 2000 года)

Статья 9. Апроприации

(1) Апроприации государственного бюджета предоставляются согласно закону о ежегодном государственном бюджете и с соблюдением установленных настоящим Законом требований. Средства бюджетов самоуправлений апроприируются в порядке, установленном настоящим Законом и иными законами.
(2) Любое изменение, распространяющееся на цели или сроки апроприации, вносится в соответствии с положениями настоящего Закона.
(3) (Исключена Законом от 25 ноября 1999 года)
(4) Специальный бюджет имеет апроприацию, допускающую только такие расходы, которые не превышают размеры фактических доходов и остаток средств на начало хозяйственного года.
(С изменением, внесенным Законом от 23 ноября 2000 года)
(5) Все апроприации утрачивают силу в конце хозяйственного года.
(6) Доходы государственных бюджетных учреждений от платных услуг и другие собственные доходы, средства иностранной финансовой помощи, превышающие объемы, установленные законом о государственном бюджете на очередной год для министерств и иных центральных государственных учреждений, а также остатки доходов на начало хозяйственного года, исчисленные в установленном статьей 27 настоящего Закона, с разрешения министра финансов могут быть направлены на финансирование дополнительных бюджетных расходов.
(Часть 6 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996 года, от 1 апреля 1998 года, от 25 ноября 1999 года и от 23 ноября 2000 года)

Статья 10. Внесение изменений в бюджетные доходы и расходы

(1) Постановлениями Сейма, принятие которых связано с не предусмотренными бюджетом расходами, в соответствии с частью второй статьи 66 Конституции должны быть предусмотрены также средства для покрытия этих расходов. В предусмотренных законом случаях министр финансов представляет отзыв о поданных законопроектах не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения соответствующего законопроекта.
(2) Если после вступления в силу закона о государственном бюджете Сейм принимает законы или Кабинет министров - постановления, которые в очередном хозяйственном году вызывают увеличение бюджетных расходов самоуправлений или уменьшение их доходов, то в таких законах или постановлениях должно быть указано, из каких средств государственного бюджета будет покрываться прирост бюджетных расходов или уменьшение доходов самоуправлений.
(3) Если после утверждения государственного бюджета Сейм принимает законы или Кабинет министров - постановления, которые позволяют уменьшать бюджетные расходы самоуправлений или увеличивать их доходы, то такие остатки средств в порядке апроприации государственного бюджета могут направляться на государственные нужды или нужды самоуправлений.

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(4) Если самоуправления с превышением своей компетенции принимают постановления, в результате действия которых уменьшаются доходы или увеличиваются расходы государственного бюджета, то суммы, необходимые для покрытия убытков, подлежат зачислению из бюджетов самоуправлений в государственный бюджет.
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996 года и от 1 октября 1997 года)

Статья 11. Классификация

Министр финансов устанавливает классификацию доходов, расходов, финансирования государственного бюджета и учета государственного долга, которая обеспечивает контроль за расходованием бюджетных средств и предоставляет возможность проведения необходимого анализа в соответствии с административными, функциональными и экономическими категориями.
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года)

Статья 12. Средства для непредвиденных случаев

Средства для непредвиденных случаев и особо важных в национальном масштабе мероприятий включаются в качестве составной части в рамки находящейся в ведении Министерства финансов апроприации государственного основного бюджета. Министерства, другие центральные государственные учреждения и самоуправления подготавливают требование на необходимые средства в установленном министром финансов порядке. Министр финансов ежеквартально представляет в Сейм отчет об использовании такой апроприации.
(В редакции Закона от 23 ноября 2000 года)

Статья 13. Государственные тайны (секретные расходы)

(1) Предусмотренные для определенных мероприятий национальной безопасности секретные расходы утверждаются ежегодным законом о государственном бюджете без изложения.
(2) Изложение секретных расходов в государственном бюджете министр финансов представляет в специальную комиссию Сейма, которая представляет об этом отдельное сообщение в Комиссию по бюджету и финансам (налогам) до утверждения государственного бюджета, если только Сейм не принял иное постановление.
(3) Ревизия секретных расходов проводится согласно правилам, изданным совместно министром финансов и Государственным контролем.
(С изменениями, внесенными Законом от 1 апреля 1998 года)

Статья 14. Доступность информации о бюджете

(1) Информация о государственном бюджете публикуется регулярно в полной, всеобъемлющей и легко понятной для общества форме. Все главные сообщения о государственном бюджете доступны общественности.
(2) Государственный бюджет и показатели его исполнения публикуются в официальной газете не реже одного раза в квартал. Бюджет самоуправления должен быть доступным общественности в каждом соответствующем самоуправлении.
(3) В целях информирования общественности о целях и результатах деятельности учреждения, а также об использовании предоставленных средств государственного бюджета в предыдущем году министерства и другие центральные государственные учреждения, все находящиеся в их подчинении, под их надзором и в их ведении финансируемые из бюджета структуры и самоуправления до 1 июля следующего года подготавливают годовые публичные отчеты и не позднее чем в месячный срок после их подготовки опубликовывают по меньшей мере в одной местной газете или в отдельном доступном для общественности издании. Кабинет министров определяет содержание и порядок подготовки годовых публичных отчетов.
(Часть 3 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)

Статья 15. Порядок расходования расходов государственного бюджета, если не вступил в силу закон о ежегодном государственном бюджете

Если до начала хозяйственного года не вступил в силу закон о ежегодном государственном бюджете, министр финансов утверждает необходимые для деятельности государства расходы государственного бюджета с условием, что:
1) не оплачиваются услуги (поручения), которые не оказаны в предыдущем хозяйственном году, и не осуществляются инвестиции, которые не реализованы в предыдущем хозяйственном году;
2) расходы за месяц не превышают двенадцатой части от апроприации предыдущего года;
3) полномочия, представленные согласно данной статье, прекращаются со вступлением в силу закона о ежегодном государственном бюджете и все расходы с начала хозяйственного года регистрируются согласно новому ежегодному закону о государственном бюджете;

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

4) продолжается финансирование мероприятий, начатых в предыдущем хозяйственном году.
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996 года и от 25 ноября 1999 года)

II. Подготовка, представление и принятие проекта
закона о ежегодном государственном бюджете
(пакета бюджетных законопроектов)

(Наименование главы в редакции Закона от 1 октября 1997 года)

Статья 16. Ответственность за подготовку проекта закона о государственном бюджете (пакета бюджетных законопроектов)

Министр финансов несет ответственность за подготовку проекта
закона о ежегодном годовом бюджете (пакета бюджетных законопроектов) и прилагаемых к нему пояснений.
(Статья в редакции Закона от 1 октября 1997 года)

Статья 17. Инструкция о составлении бюджетных требований

(1) Министр финансов издает инструкцию по разработке бюджетных требований и информирует министерства и другие центральные государственные учреждения об основных принципах среднесрочного планирования расходов и среднесрочном прогнозе экономической ситуации.
(Часть 1 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(2) Инструкция о составлении бюджетных требований может установить финансовые ограничения, которые необходимо учитывать при подготовке бюджетных расчетов.
(С изменениями, внесенными Законом от 1 апреля 1998 года)

Статья 18. Состав бюджетных требований

(1) В бюджетных требованиях:
1) указывается фактически израсходованное количество денежных средств для определенных целей в прошедшем году, предусмотренное количество денежных средств на текущий год и на средний срок согласно установленной министром финансов классификации;
(Пункт в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
2) дается сводка о штатных единицах, ставках педагогов;
3) указывается объем денежных средств, планируемых для капитальных расходов - капитального ремонта, приобретения основных средств;
4) указывается объем планируемых для инвестиций денежных средств и планируемые ежегодные эксплуатационные расходы после завершения проекта в течение пяти последующих лет;
5) планируются государственные долгосрочные обязательства;
6) указываются результативные показатели деятельности государственных бюджетных программ (подпрограмм);
7) представляются другие показатели финансовой деятельности финансируемого из государственного бюджета учреждения в соответствии с инструкцией по разработке бюджетного требования, изданной министром финансов.
(2) Полномочия, касающиеся долгосрочных государственных обязательств, отражаются в законе о государственном бюджете на очередной год отдельно от апроприации бюджетного года.
(3) Финансируемые из бюджета учреждения, получающие прямую дотацию из государственного бюджета, разрабатывают требование государственного бюджета в соответствии с инструкцией по разработке бюджетного требования, изданной министром финансов.
(В редакции Закона от 25 ноября 1999 года)

Статья 19. Разработка и анализ проекта требования государственного бюджета и закона о государственном бюджете

(1) Кабинет министров после консультаций с Банком Латвии и с учетом тенденции макроэкономического развития определяет финансовую стратегию, используемую при разработке среднесрочного государственного бюджетного требования и проекта закона о государственном бюджете. Министр финансов определяет, какой общий объем доходов и расходов бюджета в государстве может быть запланирован на средний срок, объемы и виды государственных долгосрочных обязательств на последующие годы, а также оценивает уровень дефицита;
(Часть 1 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(2) Министр финансов составляет проект закона о ежегодном государственном бюджете на основании бюджетных требований, представленных в соответствии с положениями статей 17 и 18 настоящего Закона.
(3) Министр финансов на любой стадии разработки проекта закона о государственном бюджете вправе произвести оценку бюджетных требований по их соответствию намечаемым целям, экономичности и эффективности. На основании результатов такой оценки министр финансов принимает решение о включении бюджетных требований в проект закона о государственном бюджете до его представления в Кабинет министров. Министр финансов на любой стадии рассмотрения проекта закона о государственном бюджете может изложить свое мнение с приложением необходимых заключений, а также результатов отдельных ревизий.
(4) Бюджетное требование Сейма в процессе рассмотрения бюджетных требований до внесения в Сейм проекта закона о бюджете не подлежит изменению без согласия подателя требования.
(5) Кабинет министров акцептует для каждого министерства и других центральных государственных учреждений максимально допустимый объем расходов бюджета на средний срок. Кабинет министров имеет право включить в государственный бюджет помимо бюджетного требования средства для непредвиденных случаев.
(Часть 5 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(С изменениями, внесенными Законами от 25ноября 1996 года, от 1 апреля 1998 года, от 25 ноября 1999 года и от 23 ноября 2000 года)

Статья 20. Рассмотрение проекта закона о государственном бюджете (пакета бюджетных законопроектов) в Кабинете министров

(1) Все министерства и другие центральные государственные учреждения получают проект закона о государственном бюджете (пакет законопроектов о бюджете) и в двухнедельный срок могут представить министру финансов мотивированные возражения против этого проекта.
(2) Министр финансов стремится достичь соглашения с соответствующим министерством и руководителями других центральных государственных учреждений. Если соглашение не достигается, к представляемому в Кабинет министров проекту закона о государственном бюджете (пакету законопроектов о бюджете) он прилагает справку о тех возражениях, по которым соглашение не достигнуто.
(3) Министр финансов представляет в Кабинет министров проект закона о государственном бюджете (пакет законопроектов о бюджете), пояснения к нему и проект основных установок среднесрочного макроэкономического развития и фискальной политики.
(4) Вопросы, не решенные в процессе рассмотрения государственных бюджетных требований, руководители министерств и других центральных государственных учреждений могут передать на разрешение в Кабинет министров.
(Части 1, 2, 3, 4 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(5) Кабинет министров принимает решение о представлении проекта закона о государственном бюджете (пакет законопроектов о бюджете) в Сейм.
(Часть 5 с изменениями, внесенными Законом от 1 октября 1997 года)
(6) Кабинет министров акцептует основные установки среднесрочного макроэкономического развития и фискальной политики и представляет их в Сейм.
(Часть 6 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)

Статья 21. Представление проекта закона о государственном бюджете на очередной год (пакета законопроектов о бюджете) и изменений в законе о государственном бюджете на очередной год

(Наименование статьи в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(1) Кабинет министров до 1 октября соответствующего года вносит в Сейм для принятия проект ежегодного закона о государственном бюджете (пакет бюджетных законопроектов) на следующий хозяйственный год, предложения о внесении изменений в законы в целях их соответствия бюджетным требованиям и пояснения к проекту закона о государственном бюджете (пакету бюджетных законопроектов) а также основные установки среднесрочного макроэкономического развития и фискальной политики.
(Часть 1 с изменениями, внесенными Законом от 23 ноября 2000 года)
(2) Пояснения к проекту закона о государственном бюджете (пакету бюджетных законопроектов) включают:
1) вводное сообщение Президента министров;

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

2) сообщение министра финансов, в котором представлены основные пояснения к проекту закона о государственном бюджете (пакету бюджетных законопроектов);
3) информацию об экономическом положении государства и описание макроэкономической стратегии, положенной в основу государственного бюджета;
4) общий объем доходов, расчеты и анализ по видам доходов;
5) общий объем расходов, распределение средств по категориям бюджетной классификации, связанное с новыми мероприятиями обоснование расходов;
6) требование в отношении средств, необходимых для осуществления проекта программы государственных инвестиций, и подробное изложение по источникам финансирования;
7) требование в отношении расходов, необходимых для завершения инвестиционного проекта в последующие годы, если требование связано с новым проектом, превышающим рамки хозяйственного года, а также ежегодные эксплуатационные расходы после завершения проекта;
8) предложения о тех вносимых в законы изменениях, которые не включены в проект закона о государственном бюджете (пакет бюджетных законопроектов), в целях соответствия этих законов бюджетным требованиям;
9) предложенные для финансирования расходов государственные займы, пояснения относительно обязательств и займов в предыдущем и текущем годах, а также среднесрочных обязательств и займов;
(Пункт в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
10) суммы налоговых льгот (скидок) и долгов по налогам;
11) проект консолидированного общего бюджета, включающий прогнозы сводки проекта государственного бюджета и проектов бюджетов самоуправлений;
12) сводку финансовых обязательств по государственным долгам и поручительствам в отношении текущего хозяйственного года и по меньшей мере пяти последующих лет с указанием в этих расчетах допустимых границ действия правительства для покрытия расходов, которые могут возникнуть при выполнении долговых обязательств, распространяющихся на государственный бюджет;
13) расчеты выравнивания финансов самоуправлений;
14) долгосрочные государственные обязательства;
15) объемы ссуд и выплат из государственного бюджета в соответствии с заключенными в предыдущие хозяйственные годы договорами, проектами Программы государственных инвестиций и поддержанными Кабинетом министров программами.
(3) В год выборов Сейма проект очередного закона о государственном бюджете на очередной год (пакеты бюджетных законопроектов) подается в Сейм не позднее двух месяцев после того, как вновь избранный Сейм выразил свое доверие Кабинету министров.
(4) Кабинет министров представляет в Сейм для принятия изменения в законе о государственном бюджете на очередной год для текущего хозяйственного года, предложения об изменениях в законах для их соответствия изменениям в законе о государственном бюджете на очередной год и пояснение изменений в законе о государственном бюджете.
(Часть 4 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(5) Пояснение изменений в законе о государственном бюджете включает в себя:
1) информацию об изменениях доходов и анализ относительно тех видов доходов, по которым планируются изменения;
2) информацию об изменениях расходов;
3) обоснование расходов, связанных с новыми мероприятиями;
4) информацию об изменениях в программе государственных инвестиций с указанием источников финансирования;
5) информацию об изменениях в государственных займах;
6) информацию об изменениях в государственных долгосрочных обязательствах;
7) информацию об изменениях в объемах иностранной финансовой помощи;
8) предложения о вносимых в законы изменениях для соответствия этих законов изменениям в законе о государственном бюджете.
(Часть 5 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года с изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1999 года)

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

Статья 22. Принятие закона о ежегодном годовом бюджете

(1) Сейм проверяет и утверждает в законодательном порядке представленный Кабинетом министров проект закона о государственном бюджете (пакет бюджетных законопроектов).
(2) Закон о государственном бюджете содержит:
1) максимально допустимую сумму государственного долга и бюджетного фискального дефицита на конец хозяйственного года, максимально допустимую сумму государственного займа, используемого для покрытия фискального дефицита, на конец хозяйственного года, а также сумму, предусмотренную для выполнения обязательств по поручительствам, выданным от имени государства, в государственном долге и объемы поручительств, предоставляемых заново в хозяйственном году;
2) объем тех средств, которые в следующем хозяйственном году в порядке апроприации предоставляются каждой категории расходов согласно бюджетной классификации с указанием цели расходования средств каждой категории;
3) (Исключен Законом от 23 ноября 2000 года)
4) государственные долгосрочные обязательства в соответствии с классификацией расходов бюджета;
(Пункт в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
5) правила, прилагаемые ко всем или отдельным апроприациям.
6) общий объем средств иностранной финансовой помощи министерствам и другим центральным государственным учреждениям;
(Пункт в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
7) ставку взносов и сумму взносов по схеме государственных фондируемых пенсий.
(Пункт в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(3) На рассмотрение проекта закона государственного бюджета (пакета бюджетных законопроектов) распространяются положения, предусмотренные частью первой статьи 10 настоящего Закона.
(4) Утвержденный Сеймом закон о государственном бюджете (пакет бюджетных законов) обнародуется в установленном Конституцией порядке.
(В редакции Закона от 1 ноября 1997 и с изменениями, внесенными Законами от 1 апреля 1998 года, от 25 ноября 1999 года и от 23 ноября 2000 года)

IV. Исполнение государственного бюджета
Статья 23. Государственная казна

Государственная казна является находящимся в подчинении Министерства финансов учреждением, производящим ассигнования и платежи для определенных целей из доходов государственного бюджета, организующим и выполняющим контрольно-учетные функции государственного бюджета, функции руководства государственным долгом, а также другие связанные с управлением финансами функции.
(В редакции Закона от 1 апреля 1998 года)

Статья 24. Расходы, предусмотренные законом

(1) Исполнители государственного бюджета могут производить расходы государственного бюджета или принимать на себя обязательства только в рамках тех установленных финансовыми планами ассигнований, которые представлены Государственной казной по полномочию министра финансов.
(2) Только Государственная касса вправе предоставлять ассигнования на такие расходы, которые определены в порядке апроприации в соответствии с законом на основании планов финансирования, разработанных в установленном министром финансов порядке.
(3) В установленном министром финансов порядке зарегистрированные в Государственной кассе долгосрочные обязательства финансируемого из бюджета учреждения признаются долгосрочными государственными обязательствами.
(В редакции Закона от 25.11.96 года с изменениями, внесенными Законом от 25 ноября 1999 года)

Статья 25. Контроль доходов и расходов

(1) Государственная казна в сотрудничестве с Государственной службой доходов следит за тем, чтобы все доходы, полагающиеся государственному бюджету, были получены в срок и в соответствующем объеме, и обеспечивает, чтобы расходы государственного бюджета были произведены согласно действующим законам.
(2) Министр финансов сообщает о задержке или сокращении необходимых ассигнований, если предвидится, что фискальный дефицит государственного бюджета превысит уровень фискального дефицита, утвержденного в законе о государственном бюджете на очередной год. Кабинет министров в течение семи рабочих дней со дня сообщения министра финансов принимает решение о задержке или сокращении этих ассигнований и не позднее трех рабочих дней после принятия решения вносит на рассмотрение в Сейм предложения о внесении изменений в закон о государственном бюджете на очередной год;

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(3) (Исключена Законом от 25 ноября 1999 года)
(4) Ассигнования специального бюджета Государственная казна производит таким образом, чтобы общие расходы на цели этого бюджета не превышали средства, полученные для этих целей в специальном бюджете, и остаток денежных средств на начало хозяйственного года.
(5) Министерство финансов имеет право на проведение проверок в сфере планирования доходов и расходов, представления учетных отчетов и отчетов бухгалтерского учета финансируемых из государственного бюджета учреждений.
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996, от 1 апреля 1998 года и от 25 ноября 1999 года)

Статья 26. Изменения апроприаций

(1) Апроприации государственного бюджета, в том числе их объемы, цели и сроки, могут быть изменены только в том случае, если это установлено ежегодным законом о государственном бюджете.
(2) Расходы на цели, не включенные в принятую апроприацию, могут быть произведены исключительно в том случае, если принят закон об изменении апроприации. Предложения об изменении апроприаций для таких целей вносятся и рассматриваются в порядке, установленном бюджетными требованиями.
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996 года и от 1 апреля 1998 года)

Статья 27. Открытие и закрытие счетов

(1) Финансируемые из государственного бюджета структуры могут открывать счета только в Государственной кассе.
(2) Государственная касса ежегодно 31 декабря закрывает все счета, открытые в текущем хозяйственном году. Счета средств государственного основного бюджета открываются для финансируемых из государственного бюджета структур на следующий хозяйственный год согласно ассигнованиям, предоставленным планами финансирования. Остатки средств, имеющихся на конец года на счетах основного бюджета государственных бюджетных учреждений, возникшие от их доходов за оказанные платные услуги и других собственных доходов, средств иностранной финансовой помощи, если остаток этих доходов не превышает фактически получаемый размер средств в течение года, остаются в распоряжении государственных бюджетных учреждений и могут быть использованы в следующем году. Счета средств государственного специального бюджета открываются в следующем хозяйственном году с включением в них всех остатков за предыдущий год.
(3) Остатки средств, имеющихся на конец года на счетах государственных агентств и агентств самоуправлений, возникшие от всех видов доходов государственных агентств и агентств самоуправлений, за исключением дотаций государственного основного бюджета от общих поступлений, если остатки этих доходов не превышают фактически полученный в течение года размер средств, остаются в распоряжении соответствующего государственного агентства или агентства самоуправления и могут быть использованы в следующем году.
(4) Самоуправления и предприятия (предпринимательские общества), в которые вложена доля государственного капитала или капитала самоуправлений, могут открывать счета в Государственной кассе".
(Статья в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)

Статья 28. Сообщение о ходе исполнения государственного бюджета

(1) Кабинет министров до 1 июня текущего года представляет в
Сейм сообщение о финансовом положении государства и одновременно оценивает прогноз макроэкономического развития и предположения, использованные при утверждении государственного бюджета, а также учитывает экономическую ситуацию в соответствующий период времени.
(2) В сообщении о состоянии государственного бюджета сводки доходов, расходов, дефицита и ссуд сравниваются с соответствующими уровнями, утвержденными законом о государственном бюджете, а также представляются пояснения об основных изменениях.

V. Учетно-финансовые отчеты
Статья 29. Учет

(1) Государственная казна ведет официальный учет финансов, регистрируя все расчеты, активы, пассивы и обязательства государственного бюджета.
(2) Исполнители бюджета с соблюдением утвержденных Кабинетом министров норм износа и условий применения основных средств, а также правил Государственной кассы регистрируют расчеты в бухгалтерских регистрах, и эти регистры согласовываются с бухгалтерскими регистрами Государственной кассы.
(Часть 2 редакции Закона от 23 ноября 2000 года)

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(С изменениями, внесенными Законом от 25 ноября 1996 года и от 23 ноября 2000 года)

Статья 30. Отчеты и сообщения для Государственной казны

(1) Финансируемые из бюджета структуры согласно распоряжениям и инструкциям Государственной казны представляют бухгалтерские отчеты и сообщения о выполнении бюджета. При смене исполнителя бюджета бюджетные учреждения также представляют сообщения о передаче и принятии дел.
(2) Самоуправления согласно распоряжениям и инструкциям Государственной казны представляют детализированные отчеты и сообщения обо всем объеме доходов, расходов и займов, в том числе специальных бюджетов.
(3) Министерства, центральные государственные учреждения и самоуправления подают в Государственную кассу в установленные ею сроки годовой отчет, к которому прилагается заключение Государственного контроля о правильности составления годового отчета.
(4) Министерства и центральные государственные учреждения представляют в Государственную кассу финансовые отчеты находящихся в их ведении предприятий (предпринимательских обществ) и финансовую информацию в порядке и объеме, установленных Кабинетом министров. Упомянутые в настоящей части финансовые отчеты представляются также в Государственный контроль.
(5) Положения настоящей статьи не распространяются на Сейм, хозяйство которого проверяется в порядке, установленном Регламентом Сейма.
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996 года, от 1 апреля 1998 года и от 25 ноября 1999 года)

Статья 31. Отчет хозяйственного года

(1) Кабинет министров представляет в Сейм отчет хозяйственного года об исполнении государственного бюджета и о бюджетах самоуправлений (их финансовом состоянии) в соответствующем хозяйственном году.
(2) Отчет хозяйственного года содержит:
1) все расчеты государственного бюджета в сравнении годового заключительного баланса с балансом предыдущего года;
2) отчет о доходах и расходах по всем расчетам государственного бюджета по сравнению с апроприацией государственного бюджета и доходами и расходами предыдущего года вместе с приложением об остатках доходов согласно статье 27";
3) отчет о расходах в связи с непредвиденными случаями в течение года (согласно статье 12);
4) сравнительную таблицу, показывающую:
а) невозвращенный государственный долг и платежи, которые согласно долговым обязательствам произведены в текущем году и в последние три года,
б) ежегодные долговые обязательства в отношении пяти последующих лет;
5) полный перечень невозвращенных государственных долгов, взятых государством займов и предоставленных ссуд;
6) отчет о предоставленных от имени государства поручительствах, а также сделках согласно обязательствам по государственным поручительствам;
7) отчет о произведенных министром финансов инвестициях в порядке, установленном статьей 34 настоящего Закона;
8) сводка исполнения бюджетов самоуправлений и отчет об исполнении консолидированного общего бюджета;
(Пункт в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
9) другие пояснения, которые министр финансов считает необходимыми.
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1999 года и от 23 ноября 2000 года)

Статья 32. Проводимая Государственным контролем ревизия

(1) Министр финансов представляет в Государственный контроль отчет хозяйственного года до 30 мая хозяйственного года, следующего за отчетным годом.
(2) Отчет хозяйственного года вместе с заключением Государственного контроля согласно Закону "О Государственном контроле" министр финансов представляет в Кабинет министров. Кабинет министров отчет хозяйственного года вместе с заключением Государственного контроля представляет в Сейм до 30 сентября текущего хозяйственного года, следующего за отчетным годом.

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996 года и от 25 ноября 1999 года)

VI. Банковские дела и инвестиции
Статья 33. Бюджетные счета Государственной казны в банковских учреждениях

(1) Государтвенная казна распоряжается всеми счетами средств государственного бюджета в банках, и они называются бюджетными счетами Государственной казны.
(2) Министр финансов может уполномочить Государственную казну или другое юридическое лицо открыть и использовать счета или же открыть счета для средств, зачисляемых на бюджетные счета Государственной казны.

Статья 34. Инвестирование денежных средств государственного бюджета

(1) Министр финансов в рамках руководства денежными средствами, используя денежные средства, находящиеся на бюджетных счетах Государственной кассы, вправе осуществлять инвестиции в виде государственных ценных бумаг или депозитов на такие сроки и на таких условиях, которые он считает приемлемыми, а также ликвидировать подобные инвестиции с целью обеспечения выполнения государственного бюджета.
(2) Министр финансов устанавливает порядок осуществления инвестирования средств государственного бюджета, установленного частью первой настоящей статьи, и зачисления полученных процентов в государственный основной бюджет.
(3) Исполнители государственного бюджета в отношении специального бюджета имеют право заключить с Государственной кассой соглашение об инвестировании остатка средств специального бюджета в депозитной форме, а также инвестировать остаток этих средств в ценные бумаги Латвийского государства в установленном министром финансов порядке.
(Часть 3 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(Статья в редакции Закона от 25 ноября 1999 года)

VII. Займы и ссуды
Статья 35. Ограничения займов

(1) Министр финансов от имени государства может брать займы в разрешенных ежегодным законом о государственном бюджете размерах. Средства займов являются средствами государственного бюджета, используемыми только в порядке апроприации. Министр финансов от имени государства может брать займы только для финансирования фискального дефицита государственного бюджета и рефинансирования государственного долга, а также для других целей, если они установлены ежегодным законом о государственном бюджете.
(2) Министр финансов в целях экономии и эффективности может избирать заимодавца, вид и валюту займа.
(3) Займы разрешается брать в Латвии или в иностранных государствах путем выпуска ценных бумаг, заключения договоров займа или использования других средств займа.
(4) Закон о ежегодном государственном бюджете устанавливает допустимые границы невыплаченного государственного долга и действий правительства в случае обязательств правительства, вызванных непредвиденными обстоятельствами. Эти границы устанавливаются в латах в соответствии с обменным валютным курсом Банка Латвии, действовавшим на момент принятия закона о государственном бюджете на соответствующий год.
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996 года, от 1 апреля 1998 года и от 25 ноября 1999 года)

Статья 36. Полномочие на заем или ссуду

(1) Только министр финансов может заниматься делами государственных займов или ссуд в пределах, установленных законом о государственном бюджете на очередной год. Министр финансов:
1) представляет государство во всех договорах займа или ссуды либо на основании решения Кабинета министров уполномочивает другое лицо на подписание этих договоров;
2) уполномочивает ответственную структуру хранить оригиналы документов и регистры всех заключенных от имени государства договоров займа и ссуды и данных от имени государства поручительств, а также регистры долговых обязательств, возникших вследствие непредвиденных обстоятельств;
3) определяет порядок выдачи и обслуживания ссуд;
4) периодически извещает общественность об условиях заключенных от имени государства договоров в отношении займов на денежном рынке или рынке капиталов.

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(2) Финансируемые из государственного бюджета структуры не имеют права делать займы и заключать договоры лизинга с кредитными учреждениями или иными структурами без согласования с министром финансов.
(3) Исполнители государственного бюджета в отношении специального бюджета могут брать займы в целях краткосрочного управления финансами в установленном министром финансов порядке с обеспечением возврата займов в пределах того хозяйственного года, в котором заем был взят.
(Статья в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)

Статья 37. Поручительства

(1) Только министр финансов имеет право от имени государства в рамках закона о государственном бюджете на очередной год давать поручительства, налагающие обязательства в отношении государственных средств, при условии, что:
1) он получил и рассмотрел необходимое для дачи поручительства обоснование и обязательства с предложенными или уже имеющимися поручительствами;
2) расходы, возникающие в связи с исполнением обязательств данного поручительства, относятся к государственному долгу.
(2) Порядок дачи поручительств устанавливается Кабинетом министров, а порядок обслуживания поручительств - министром финансов. Соответствующий проект правил Кабинета министров подготавливается Министерством финансов.
(3) Министр финансов не дает поручительство, если:
1) не представлено необходимое для дачи поручительства обоснование;
2) существует повышенный риск в отношении возврата ссуды;
3) получатель государственного поручительства не соблюдает установленный порядок дачи и обслуживания поручительств;
4) у предприятий и предпринимательских обществ не имеется обеспечения поручительства.
(4) При отказе в даче поручительства министр финансов представляет затребовавшему поручительство лицу мотивацию отказа.
(Статья в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)

Статья 38. Неизменность условий займа

(1) Правительство не вправе в одностороннем порядке изменять условия и обязательства договора займа в отношении невыплаченного займа.
(2) Изложенное в части первой настоящей статьи не исключает возможность для правительства предлагать досрочный выкуп долговых обязательств по обязательствам займа, если соответствующими договорами такой выкуп разрешается.

Статья 39. Апроприация возврата государственного долга

Для расходов по упорядочению долговых обязательств, в том числе по возврату долга и процентным платежам, существует постоянная апроприация. Расходы по упорядочению долговых обязательств должны быть произведены согласно договору займа независимо от объема средств, предназначенных для этих целей ежегодным государственным бюджетом. Если министр финансов устанавливает, что расходы по упорядочению государственного долга могут превысить количество средств, предназначенных для этих целей ежегодным государственным бюджетом, он незамедлительно информирует об этом Кабинет министров и Сейм.
(С изменениями, внесенными Законом от 25 ноября 1996)

Статья 40. Ссуды самоуправлениям

(Исключена Законом от 23 ноября 2000 года)

VIII. Права и процедуры бюджета самоуправлений
Статья 41. Права бюджета

(1) Самоуправления правомочны самостоятельно формировать и утверждать свои бюджеты.
(2) Бюджеты самоуправлений должны отражать административные структуры самоуправлений и соответствовать установленным статьей 11 настоящего Закона требованиям.
(3) Права и рамки (объемы) бюджета самоуправлений устанавливаются особыми законами.
(4) Если самоуправления действуют как государственные представители, государство полностью покрывает их расходы. После принятия государственного бюджета финансовые обязательства на бюджеты самоуправлений не разрешается налагать, если не указаны источники средств, предоставленные государством на исполнение этих обязательств.

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(5) Самоуправления имеют право делать займы и давать поручительства только в объеме общего допустимого увеличения, предусмотренного законом о государственном бюджете на очередной год. Получение займов и дача поручительств самоуправлениями осуществляется в порядке, установленном Кабинетом министров.
(Часть 5 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(6) Для обеспечения подготовки сводки консолидированного общего бюджета самоуправления не позднее чем в трехмесячный срок после принятия закона о государственном бюджете на очередной год представляют в Министерство финансов информацию об утвержденных бюджетах.
(Часть 5 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(Статья с изменениями, внесенными Законом от 1 апреля 1998 года)

Статья 42. Права самоуправлений на доходы

(1) Самоуправления имеют право на бюджетные доходы согласно законам для обеспечения постоянной и надежной, отвечающей требованиям макроэкономической стабильности базы доходов.
(2) Самоуправления имеют право налагать пошлины самоуправлений в порядке и размерах, установленных законами.

Статья 43. Учет финансов самоуправлений

(1) Министр финансов устанавливает для самоуправлений единую классификацию учета бюджетных доходов, расходов, финансирования и долгов, а также выдвигает условия по составлению бюджетных отчетов.
(2) Все финансовые действия самоуправлений в соответствии с указаниями Государственной казны регистрируются в официальном учете финансов самоуправлений. Составляемые отчеты представляются в порядке, установленном законами, инструкциями и распоряжениями Государственной казны.
(В редакции Закона от 25.11.96, вступившего в силу с 20.12.96)

Статья 44. Дотации и целевые дотации для бюджетов самоуправлений

(Наименование статьи в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(1) Структура предоставляемых для бюджетов самоуправлений дотаций государственного бюджета и целевых дотаций устанавливается особыми законами.
(2) Предоставляемые для бюджетов самоуправлений дотации государственного бюджета и целевые дотации устанавливаются законом о ежегодном государственном бюджете.
(3) Дотации, в том числе связанные с общей финансовой помощью дотации и целевые дотации, согласно закону о ежегодном государственном бюджете могут предоставляться для проведения таких мероприятий, в которых государство и самоуправления имеют общие интересы.
(4) Если после утверждения государственного бюджета и бюджета самоуправлений Сейм принимает законы или Кабинет министров постановления, которые разрешают уменьшать расходы бюджетов самоуправлений или увеличивать их доходы, то могут быть внесены изменения в размеры предоставленных самоуправлениям дотаций или целевых дотаций.
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1996 года и от 23 ноября 2000 года)

Статья 45. Займы самоуправлений

(1) В целях сохранения общего экономического равновесия и обеспечения единой государственной финансовой политики законом о ежегодном государственном бюджете устанавливаются отдельно объемы займов и поручительств самоуправлений.
(2) Самоуправления должны обеспечивать полный учет займов и поручительств и составление отчетов в соответствии с инструкциями и распоряжениями Государственной казны.
(3) Если самоуправления не обеспечивают своевременное исполнение зафиксированных в договорах займов обязательств, Государственная казна имеет право списать средства с бюджета самоуправлений.
(В редакции Закона от 25 ноября 1996 года с изсенениями, внесенными Законом от 25 ноября 1999 года)

IX. Ответственность и санкции
Статья 46. Ответственность за исполнение бюджета

(1) Руководители финансируемых их бюджета структур несут ответственность за соблюдение, исполнение и контроль порядка и требований, установленных настоящим Законом, а также за эффективное и экономное расходование средств государственного бюджета в соответствии с намеченными целями.
(2) Министр финансов несет ответственность за организацию процесса исполнения государственного бюджета и руководство им, а также осуществляет надзор за деятельностью Государственной казны в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(3) Должностные лица Государственной казны несут ответственность за управление финансами в соответствии с требованиями настоящего Закона.
(4) Обязательства, взятые на себя лицами в отношении средств, государственного бюджета, без полномочия (ассигнования) или с превышением предоставленного полномочия (ассигнования), не считаются государственными обязательствами.
(С изменениями, внесенными Законами от 1 апреля 1998 года и от 25 ноября 1999 года)

Статья 47. Нарушения и санкции настоящего Закона

(1) За несвоевременное или неполное внесение полагающейся государственному бюджету суммы на бюджетные счета Государственной казны Государственная казна, если это не предусмотрено компетенцией другого государственного органа, взыскивает для внесения в доходы основного бюджета невнесенную сумму и может взыскать пеню в размере 0,1 процента от не уплаченной в срок суммы за каждый просроченный день платежа, если законами и постановлениями Кабинета министров не установлен иной порядок.
(2) Для покрытия возникших в бюджете убытков Государственная казна может зачислять суммы в доходы основного бюджета, отзывать или приостанавливать ассигнования, если:
1) не представлены в срок или являются неполными предусмотренные согласно настоящему Закону сообщения об управлении бюджетами и финансами;
2) не зарегистрированы в установленном законом порядке бюджетные средства и сделки с этими средствами, а также не представлено сообщение о них;
3) учет не соответствует установленному порядку и таким образом сокрыты полагающиеся бюджету средства;
4) руководитель бюджетного учреждения нарушил положения статьи 24 настоящего Закона и принял обязательства с превышением предоставленного Государственной казной ассигнования.
(Часть 2 с изменениями, внесенными Законом от 23 ноября 2000 года)
(3) В случае нарушения правил управления финансами, в том числе порядка разработки планов финансирования, согласно настоящему Закону министр финансов, а также управляющий Государственной кассой и руководители министерств и других центральных государственных учреждений в отношении исполнителей бюджета, которым они предоставили ассигнования, могут применять следующие меры:
(Вводная часть части 3 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
1) временно лишить полномочия на ассигнование или распоряжение бюджетными доходами или расходами;
2) установить ограничения на пользование бюджетными счетами;
3) отозвать или приостановить ассигнования с целью возмещения незаконно использованных средств или же потребовать возврата незаконно использованных средств;
4) предъявить в суд гражданский иск или передать материалы для возбуждения уголовного дела.
(4) Государственная казна в соответствии с законом о выравнивании финансов самоуправлений правомочна в бесспорном порядке взыскивать из средств бюджета самоуправления денежные суммы, которые соответствующее самоуправление своевременно или в полном размере не зачислило в фонд выравнивания финансов самоуправлений, путем списания этих сумм с бюджета соответствующего самоуправления.
(5) За не произведенные в установленный срок платежи за использование государственного капитала начисляется и взимается пеня в размере, установленном частью первой настоящей статьи.
(Часть 5 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября1996 года, от 1 апреля 1998 года, от 25 ноября 1999 года и от 23 ноября 2000 года)

Статья 48. Порядок рассмотрения нарушений настоящего Закона

(1) Кабинет министров или министр финансов могут образовать комиссию для рассмотрения упомянутых в настоящем Законе нарушений, сообщив об этом в Государственный контроль. На основании решения комиссии министр финансов в пределах своей компетенции проводит соответствующие мероприятия по устранению последствий нарушения.
(2) Любое лицо, к которому применяются санкции согласно настоящему Закону, может подать жалобу министру финансов и, если оно не удовлетворено решением министра финансов, - обжаловать его в суд или действовать иным предусмотренным законом образом.
(3) В отношении решений, принятых в связи с нарушениями правил управления финансами, министр финансов, Государственная казна и исполнители бюджета незамедлительно должны сообщать в Государственный контроль.

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).

(4) Если правила управления финансами нарушил министр финансов, лицо, установившее это нарушение, сообщает об этом в письменной форме в Государственный контроль, Кабинет министров и Сейм с указанием конкретных фактов, характеризующих это нарушение.

Переходное положение

1. (Исключен Законом от 23 ноября 2000 года)
2. Со вступлением в силу настоящего Закона статьи 1-18, 20 и 21 Закона "О бюджетных правах Латвийской Республики" (Ведомости Верховного Совета и Правительства Латвийской Республики, 1990, № 29; 1992, № 29/31) признаются утратившими силу.
Примечание.
Прочие статьи Закона "О бюджетных правах Латвийской Республики" утрачивают силу одновременно со вступлением в силу закона о бюджетах самоуправлений.
3.Часть третья статьи 30 настоящего Закона вступает в силу 1 января 2001 год.
4. Пункт 7 части второй статьи 22 настоящего Закона действителен до 1 января 2010 года.
5. Упомянутые в частях третьей и шестой статьи 20, а также в части первой статьи 21 настоящего Закона основные установки среднесрочного макроэкономического развития и фискальной политики разрабатываются и акцептуются Кабинетом министров и представляются в Сейм, начиная с проекта закона о государственном бюджете (пакета законопроектов о бюджете) на 2002 год.
6. Упомянутая в преамбуле, в толковании термина главы I "финансируемые из бюджета структуры", а также в части третьей статьи 27 настоящего Закона норма в связи с государственными агентствами и агентствами самоуправлений вступает в силу одновременно со вступлением в силу закона об агентствах.
(Пункты 4, 5, 6 в редакции Закона от 23 ноября 2000 года)
(С изменениями, внесенными Законами от 25 ноября 1999 года и от 23 ноября 2000 года)
Извлечение из Закона от 25 ноября 1996 года
Внесенные в статью 47 Закона "Об управлении бюджетами и финансами" изменения в отношении предусмотренного для Государственной казны права на применение административных взысканий вступают в силу одновременно с соответствующими изменениями, внесенными в Кодекс Латвии об административных правонарушениях.

Внимание! Данная редакция документа утратила силу! Действующую редакцию документа, а также другие документы, связанные с законодательством Латвии, в переводе на русский язык Вы можете приобрести в издательстве ''Бюро деловой информации'' (Biznesa informacijas birojs) (www.pravo.lv).